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溫龍政行複〔2019〕6號
发布日期:2019-11-18 09:37:43浏覽次數: 來源:區法制辦 字體:[ ]

溫州市头奖彩票官方网站區人民政府

行政複議决定书

 

溫龍政行複〔2019〕6號

申請人:

被申請人溫州市头奖彩票官方网站區市場監督管理局,住所地:溫州市头奖彩票官方网站區狀元街道文化路1號。

法定代表人:朱邦豐,局長。

申请人不服被申請人作出的《舉報處理結果(不予立案)告知書》(編號:溫龍市監消〔2019〕1號),于2019年2月20日向本机关提出行政複議申请,本机关依法受理并进行了审理。因案情复杂,延期30日审理,现已审理终结。

申請人稱:申请人向被申請人投诉举报溫州網趣電子商務有限公司經營的天貓商城涉嫌有奖销售违法,其举办的抽奖活动没有标注中奖概率、兑奖时间、方式等事项,不符合《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行爲的若干规定》、《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定。申请人向被申請人投诉举报后,被申請人作出《舉報處理結果(不予立案)告知書》,該行政行爲事實不清,未盡全面、客觀、公正調查義務,不符合法律法規規定。故请求复议机关撤销被申請人作出的《舉報處理結果(不予立案)告知書》,責令其對溫州網趣電子商務有限公司涉有獎銷售違法的行爲重新作出處理。

被申請人称:一、申请人主体资格不明确。申请人提交的行政複議申请材料中仅附有楊的身份证复印件,且未经复议机关核对。考虑到申请人的行政複議联系地址(广东省恩平市东城镇)与身份证住址(广东省信宜市合水镇合水龙塘山村20號)不一致,不排除有其他人冒用楊某身份进行行政複議的可能性。二、被申請人已经依法作出行政答复处理。2018年12月26日,申请人来信投诉举报,称其于2018年8月19日因生活消费所需在溫州網趣電子商務有限公司經營的天貓商城平台购买避孕套,在购买时发现店铺有抽奖活动,但申请人在下单时发现抽奖页面有奖销售信息不明确,并没有看到中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、方式等事项,违反《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行爲的若干规定》、《中华人民共和国反不正当竞争法》。要求被申請人: 1、在法定期限內受理此投訴,並將受理,辦理結果以書面形式告知;2、要求溫州網趣電子商務有限公司賠償誤工費、精神損失費並按照消費者權益保護法退一賠三等費用共1111元;3、要求行政部門查處溫州網趣電子商務有限公司的违法行爲,依法对其进行处罚,并奖励申请人2019年1月7日,被申請人根据申请人的举报内容对溫州網趣電子商務有限公司予以實地核查,並依法對其進行調查取證,查看了其淘寶網店“durex杜蕾斯網趣專賣店專賣店”的後台系統設置。經調查,網趣老司機學院”大轉盤抽獎活動中的一等獎至七等獎均已設置相應中獎概率,且該抽獎活動已于2018年12月31日下架。溫州網趣電子商務有限公司已對所設獎的種類、兌獎條件、獎品進行公示,符合《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條第(一)项之规定。2019年1月8日,被申請人作出《舉報處理結果(不予立案)告知書》,並通過EMS挂號信告知申請人處理結果。综上,被申請人对申请人的投诉举报材料已依法作出处理和答复,且处理和答复内容事实清楚、程序合法、处理适当,請求複議機關依法駁回申請人的複議請求。

本機關審理查明:2018年12月26日,申请人向温州市市场监督管理局来信投诉举报溫州網趣電子商務有限公司經營的天貓商城其抽獎活動涉嫌違法。同年12月27日,温州市市场监督管理局将申请人的投诉举报分流到被申請人处进行调查处理,并要求被申請人于1月8日前办理反馈。2019年1月7日,被申請人根据举报内容对位于浙江省温州市农业对******溫州網趣電子商務有限公司予以實地核查,查看了其淘寶網店“durex杜蕾斯网趣专卖店”的后台系统设置,并依法对其进行调查取证。經調查,溫州網趣電子商務有限公司举办的“網趣老司機學院”大轉盤抽獎活動中的一等獎至七等獎均已設置相應中獎概率,且該抽獎活動已于2018年12月31日下架。同年1月8日,溫州網趣電子商務有限公司拒绝调解,故被申請人作出《终止消费者权益争议调解告知书》。同日,被申請人作出《舉報處理結果(不予立案)告知書》,並于次日通過EMS挂號信告知申請人處理結果。申请人不服,向本机关提起行政複議,请求撤销该处理决定。

以上事实有申请人提供的行政複議申请书、投訴舉報信、舉報處理結果(不予立案)告知書,被申請人提供的行政複議答复书、温州市市场监督管理局人民来信阅批单、温州市市场监督管理局举报投诉指挥中心阅批单、終止消費者權益爭議調解告知書、現場筆錄、抽獎後台系統設置網頁截圖、送達回證等證據予以證實。

本機關認爲:根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條第一項之規定,經營者進行有獎銷售不得存在下列情形:(一)所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確,影響兌獎……”本案中,被申請人通过實地核查的方式查看了溫州網趣電子商務有限公司經營的天貓商城“durex杜蕾斯網趣專賣店”後台系統設置,明确溫州網趣電子商務有限公司已对所设奖的种类、兑奖条件、奖品进行公示,“網趣老司機學院”大转盘抽奖活动中的一等奖至七等奖均已设置相应的中奖概率。同时,根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条之规定,“工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查,并决定是否立案;特殊情况下,可以延长至十五个工作日内决定是否立案”。本案中,申请人于2018年12月26日向温州市市场监督管理局投诉举报溫州網趣電子商務有限公司經營的天貓商城抽獎活動涉嫌違法,次日温州市市场监督管理局将该投诉举报分流到被申請人处进行调查处理,被申請人于2019年1月8日作出《舉報處理結果(不予立案)告知書》符合上述相关规定。但是被申請人在该告知书中描述“我局于2018年12月26日收到你提交的溫州網趣電子商務有限公司举报材料……”,根据《温州市市场监督管理局人民来信阅批单》、《温州市市场监督管理局举报投诉指挥中心阅批单》的內容可推斷該處“2018年12月26日”为工作人员笔误,且未对申请人的实体权利产生实质影响。被申請人作出的《舉報處理結果(不予立案)告知書》事实清楚、程序合法、法律适用正确,申请人的复议请求缺乏事实和法律依据,本机关不予支持。为此,根据《中华人民共和国行政複議法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定如下:

维持被申請人溫州市头奖彩票官方网站區市場監督管理局作出的《舉報處理結果(不予立案)告知書》(編號:溫龍市監消〔2019〕1號)。

如不服本決定的,可以自接到本決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。

 

溫州市头奖彩票官方网站區人民政府

      2019年5月17日


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